Privabljanje zasebnega kapitala v železniške projekte se sooča s številnimi težavami in ovirami. Železniški projekti vključujejo velike naložbe in visoke vstopne ovire, kar zasebnemu kapitalu otežuje pridobitev-moči odločanja. Železnice imajo določeno stopnjo naravnega monopola in pomemben učinek na omrežje, kar lahko povzroči nepravičnost pri uporabi omrežja in pravicah dostopa, kot so spori med lokalnimi oblastmi in železniškim sektorjem. Poleg tega mehanizem določanja cen ni tržno-usmerjen, model dobička še ni vzpostavljen, strukture izdajanja vozovnic in vozovnic pa ostajajo pod državnim nadzorom, kar povzroča pomanjkanje zajamčenih donosov za zasebni kapital. Ta dokument trdi, da je treba obravnavati naslednje vidike:
1. Pospešite ločitev vladnih in podjetniških funkcij ter vzpostavite raznolik, tržno{1}}usmerjen sistem naložb in financiranja železnic.
Ministrstvo za železnice bi moralo dejavno spodbujati ločevanje vladnih in podjetniških funkcij z izvajanjem kategorizirane gradnje in obratovanja. Pri projektih javne blaginje bi se morali v glavnem zanašati na državne naložbe in posojila na vseh ravneh. Pri komercialnih linijah je treba družbam, namenjenim potniškim linijam, dovoliti operativno avtonomijo, določeno stopnjo dispečerstva in poveljevanja prevoza, neodvisno finančno računovodstvo ter možnost, da nosijo svoje dobičke in izgube. To omogoča tržno-metode financiranja, privabljanje sredstev kapitalskega trga in uvajanje socialnega kapitala s projektnim financiranjem. Za izgube, ki nastanejo zaradi družbene odgovornosti med obratovanjem, kot sta pomoč ob nesrečah in vojaški promet, bi moralo ministrstvo za železnice zagotoviti subvencije v imenu države, da se zagotovijo interesi zunanjih vlagateljev.
2. Železniška podjetja morajo okrepiti znanstveno-odločanje.
Podjetja za potniški promet morajo okrepiti znanstveno odločanje-za projekte, objektivno oceniti pogoje gradnje in operativno učinkovitost, preprečiti plenilske projekte, katerih cilj je nelojalno nižanje stroškov, zagotoviti interese vlagateljev in zagotoviti trajnostni razvoj.
3. Izvajati vladne naložbe in druge odgovornosti.
Državnim naložbam je treba dati prednost in 到位 (到位 pomeni "na mestu" ali "v celoti izvedeno"), da se ustvari platforma za privabljanje zasebnega kapitala. Nacionalne podporne politike je treba nujno izvesti. Nacionalne politike bi morale podpirati gradnjo infrastrukture z izdajo zamenljivih obveznic, udeležbo v zavarovalnih skladih itd., izvajati pa je treba tudi podporne politike v zvezi s tovornimi cenami in obdavčitvijo.
4. Čim prej izboljšajte ustrezne zakone in predpise.
Zakoni in predpisi, ki urejajo financiranje projektov, kot so BOT, TOT in ABS, še niso popolni in zahtevajo podporne "inovacije" v povezanih zakonih in predpisih.
5. Okrepiti investicijske storitve in usmerjanje.
Država in podjetja na vseh ravneh naj zgradijo odprt in pregleden investicijski informacijski sistem ter aktivno posredujejo različne informacije domačemu in tujemu zasebnemu kapitalu.
Skratka, inovacije v železniških naložbah in metodah financiranja lahko dodatno spodbujajo reformo železniškega naložbenega in finančnega sistema, spodbudijo reformo celotnega sistema upravljanja železnic ter pospešijo gradnjo in razvoj kitajskih železnic.
